Negativ tillväxt slår mot landets kommuner

www.sr.se/cgi-bin/ekot/artikel.asp?Artikel=2448664

Länken ovan går till ett inslag om det ekonomiska läget där nu också finansminister Anders Borg ger besked om att vi går mot betydligt sämre tider. Jag har väldigt mycket att säga om hur den här regeringen hanterar, dvs inte hanterar, den kris som vi nu verkar gå emot. Jag ska dock inte fördjupa mig kring det den här gången utan istället ge några korta analyser kring det ekonomiska läget i kommunen till följd av läget.

Under 2007 startades analysarbetet av kommunens ekonomi, syftet med det arbetet var att skapa långsiktigt goda ekonomiska förutsättningar i Kalmar kommun. Vi hade inte de marginaler som man behöver ha inför sämre tider och oförutsedda händelser. En del av analysen gjordes av experter från Sverige kommuner och landsting, andra analyser gjordes av oss själva och våra egna tjänstemän. Med detta som grund tog ett i princip enigt komunfullmäktige ett inriktningsbeslut om "Budget i Balans" under december månad 2007. Hela beslutet bekräftades sedan när budgeten för de tre kommande åren togs i juni 2008. 

Beslutet innehöll flera delar:

* Ett omställningspaket på 50 miljoner som förvaltningarna skulle kunna använda sig av för att exempelvis ge en medarbetare förtida pension, motkravet var att tjänsten inte skulle återbesättas. Hittills har 59 medarbetare slutat på kommunen med hjälp av omställningspaketet. I huvudsak har det handlat om personal inom barn- och ungdomsförvalltningen. 

* En sänkning av ramarna till alla förvaltningar med två procent vilket motsvarar 50 miljoner kronor. 

* Förskjutning av investeringar, försäljningar eller slopade investeringar som motsvarar 25 miljoner kronor. 

Med detta som grund hade vi en budget som de kommande tre åren visade på cirka 100 miljoner i överskott per år. Detta motsvarar cirka fyra procent av hela budgeten och var en verkligt god marginal för en kommun. 

Dessa siffror höll i sig fram till i oktober i år då lågkonjunkturen och finansoron spred sig över världen med en kuslig hastighet. På bara några veckor har läget kraftigt försämrats. Bostadsbyggandet avstannar, arbetslösheten stiger och prognoserna för skatteintäkterna skrivs ned kraftigt.

Det innebär att Kalmar precis som landets alla andra kommuner helt plötsligt står inför en helt ny situation, det trygga överskott som fanns för några veckor sedan är i princip borta och vi måste nu fundera på åtgärder som säkrar den kommunala ekonomin samtidigt som vi måste försöka dra vårt strå till stacken för att hålla liv i konjunkturen i vår del av landet. Inte så enkelt. Rent ekonomiskt skulle det exempelvis vara klokt att strypa alla investeringar på cirka en miljard de kommande tre åren men vad händer då med konjunkturen i regionen?

Jag är övertygad om att det efter regn kommer en del sol men just nu är det väldigt mörka moln när det gäller det ekonomiska läget.  Precis som tidigare kommer jag försöka hitta en linje som innebär att vi med bredast möjliga politiska majoritet försöker hitta lösningar i tider av verklig ekonomisk kris. För det är faktiskt det vi just nu upplever.

Nanne Bergstrands gata

Idag har vi haft kommunstyrelse och tagit följande beslut:

"Med småländsk egensinnighet och klurighet har Nanne Bergstrand fört Kalmar FF framåt. Först som spelare och sedan som framgångsrik tränare. Under Nanne Bergstrands ledning har Kalmar FF gjort det omöjliga möjligt. Genom uppfinningsrikedom och kärlek till laget istället för jaget har han format en anda och ett lag som går från storhet till storhet. Mot denna bakgrund vill Kalmar kommun hedra vår alldeles egna hjälte Nanne Bergstrand genom att uppkalla en gata i hans namn."

TACK KALMAR FF!

Efter 98 år var det så äntligen dags att fira SM-guld i Kalmar. Nu är inte Kalmar FF bara smålands stolthet utan hela Sveriges. Det känns nästan obeskrivligt att få vara med om detta! Att cirka 5000 personer sätter sig på bussar och åker till Halmstad säger väl en hel del om vad våra stoltheter betyder för hela regionen.

Sedan matchslutet har mängder av gratulationer strömmat in från hela Sverige. Bilar tutar utanför stadshuset. Vepor hänger ut. Slottet är ljussatt i rött. Broarna är röda. Min femåriga dotter pratar oavbrutet om Ingelsten, Lasse Johansson och Sobralense. Denna bedrift går rakt igenom åldrar, kön, politisk uppfattning eller etnicitet. Idag är vi alla jublande glada och stolta fans till Kalmar FF!

Nu blir det firande i minst två dagar!

Obama!

Då är det klart att Barack Obama blir USA:s 44:e president. Vad det gäller tipset så tycks vi lyckats pricka in rätt segrare i 47 delstater. De som felade är Florida, North Carolina och Indiana. I samtliga dessa var vi lite extra försiktiga och tippade McCain som segrare. Nu gick dessa stater till Obama istället, men jag klagar inte…

Till USA

Under måndagen åker jag tillsammans med kommunalrådet Göran Häggfors, kommunchefen Roland Karlsson och företrädare för Högskolan med rektor Agneta Bladh i spetsen till vår vänort Wilmington i Delstaten Delaware. Det är tredje gången jag äri USA men jag har aldrig tidigare varit i Wilmington. Vi är inbjudna av borgmästaren i Wilmington och Universitetets rektor. På programmet står samtal kring vårt samarbete men också besök på Universitetet och på skeppet Calmare Nyckel.  

Vi landar på måndagskvällen och åker hem på fredagsmorgonen så det blir tre intensiva dagar i vår vänort. Under tisdagen räknar jag med att vi får besöka någon vallokal och känna av stämningen inför kvällens valvaka. Jag har tillsammans med min politiska sekreterare Fredrik Persson roat mig med att göra ett tips på hur presidentvalet kommer att gå delstat för delstat.   Vi tippar också klocklslaget så Obama utropar sin seger. Det är väl ungefär som att spela på hästar men visst är det kul att vara med och ändå kalkylera lite. Tipsen har ni nedan.

Enligt detta vinner Obama med 311 elektorsröster mot 227 för McCain. Kan väl säga att vi inte är orealistiska, de flesta opinionsinstitut pekar på en större seger för Obama, bland annat att han vinner Florida. Men kommer bli jämt och det är alltid bäst att vara försiktig.

Och så klockslaget, runt 06.30 på onsdagsmorgonen är det definitivt avgjort. Men vi tror det kan vara klart någon gång efter 03.30 på natten mellan tisdag och onsdag. Vinner Obama Virginia, som inte röstat demokratiskt sedan 1964, är det Game, Set and Match.

Sköt er själva!

Så har nu Nybropolitikerna äntligen fått besked på vilket sätt regeringen ställer upp i dessa varseltider. Svaret är att utse två kontaktpersoner i form av landshövding Sven Lindgren och Regionförbundets ordförande Leif Larsson. De får nu regeringens uppdrag att göra det de i sina roller redan har i uppdrag att göra.

Tydligare kan det väl knappast sägas: Sköt er själva!

Viktig industri för Kalmar

Branschorganisationen Teknikföretagen var för ett tag sedan i Kalmar och förde samtal med sina medlemmar och oss inom kommunen. Man gjorde då en analys över näringsstrukturen i Kalmar och konstaterade att vi hade en ganska hygglig balans mellan industri, tjänstesektor och offentlig sektor. Att inte vara beroende av några få väldigt stora industrier känns ganska tryggt i dessa tider. Vi har ju haft den situationen i Kalmar och också på ett väldigt smärtsamt sätt fått uppleva vad det kan innebära vid förändringar.

Ibland när man läser tidningar och följer med i debatten så verkar det nästan som att Kalmar helt saknar industri. Inget kan vara mer fel. Skillnaden från förr är att vi inte har två eller tre industrier med upp emot tusen anställda. Nu har vi istället ganska många som ligger mellan 50 och 300 anställda. Det är dessutom en industri med ganska många ljusglimtar.

Igår var jag och besökte två av dessa, Atlas Copco och Trelleborg Rubore. Båda dessa företag har en tillverkning här som är världsledande. Visst känner man av konjunkturen och finanskrisen men det är ändå stabila företag. På Trelleborg Rubore var det första spadtaget för en utbyggnad av ytterligare en produktionshall. Totalt investeras det för en bra bit över 100 miljoner i inventarier och byggnad. Jag tycker att en sådan positiv satsning i dessa tider borde förtjäna lite större utrymme i våra lokaltidningar….

En annan industrisektor som går bra är den som är anknuten till vår framgångsrika livsmedelsproduktion här i regionen. Inte nog med att lantbrukarna investerar här på ett sätt som man inte gör i övriga delar av landet. Även företagen som har anknytning till lantbruket investerar. KLS som verkligen var illa ute för en tid sedan har med sina nya ägare, Danish Crown, genomfört stora investeringar i anläggningen. Under det kommande året planeras det för mer. Även Arla och Lantmännen går bra.

En annan riktigt rolig historia är efterföljaren till Ericsson, Proxy. Ett lokalt ägt bolag som tog över när den stora jätten ville lägga ned. På det sättet lever viktig sysselsättning och kompetens kvar i regionen.

På den miljötekniska sidan lyser företag som Läckeby Water, Gila och ACE för att nämna några.

Jag har under mina dryga två år som kommunalråd besökt samtliga dessa företag och många fler. Vi gör minst ett och ibland två företagsbesök i veckan. Jag tror det är oerhört viktigt med dessa besök, viktigt för att öka kunskapen om varandras förutsättningar men också viktigt att etablera en relation i ett läge då det uppstår bekymmer av något slag. Har man då en relation så är det mycket enklare att mötas.

Reflektioner och kommentarer om läget

Tänkte ge min bild av några aktuella händelser just nu.

* Kalmar Slott. Idag har det varit möte med kommunstyrelsens arbetsutskott. En av punkterna som diskuterades var ett nytt avtal med Statens Fastighetsverk rörande Kalmar slott. I början av året sades avtalet upp mellan parterna, detta med syfte att diskutera fram till ett helt nytt avtal. Under året har en arbetsgrupp mellan kommunen och Fastighetsverket arbetat med frågan, jag har tillsammans med företrädare för Fastighetsverket ingått i en styrgrupp. Nu presenterades förslaget vilket innebär en total satsning från båda parter på 80 miljoner de närmaste tio åren. Målet är att öka antalet besökare, öka tillgängligheten, satsa mer på barnverksamhet och överhuvudtaget vara ett mer öppet och tillgängligt slott. 

Det finns en oerhört potential i slottet! Ibland tror jag att vi Kalmarbor är lite hemmablinda inför slottet. Med detta underlag som grund så kommer frågan tillbaka och vandrar sedan via partigrupperna till ett beslut i kommunfullmäktige. Här finns en verklig möjlighet att knyta ihop kultur och besöksnäring på ett väldigt spännande sätt. 

* Fullmäktige. Igår hade vi kommunfullmäktige. Kvällen till ära så var det mängder av interpellationer och frågor, även om man är medveten om det så blir måndagen ofta väldigt stressig när man ska formulera svaren på dessa…
Mina interpellationer handlade om allt från läkartillgång i Smedby & Ljungbyholm till arbetet med översiktsplanen.

En enkel fråga hade också kommit in, den rörde diariehanteringen inom Kalmar kommun. Tidningen Östran hade fått fram en korrespondens mellan UD och ISA rörande Fanerdun. Den handlingen var försedd med texten arbetsmaterial och sänd som kopia till Kalmar kommun och Regionförbundet. Mailet diariefördes inte hos kommunen eller Regionförbundet. Om det var rätt eller fel kan inte jag svara på. Vi ska givetvis följa det regelverk som finns. Har det begåtts ett misstag här så är jag den första att beklaga det.

Ända sedan Fanerdun dök upp i Kalmar har jag varit väldigt tydlig med att vi ska ha total öppenhet. Det är också något vi verkligen försökt leva upp till. Mot den bakgrunden känner jag mig lite störd av en debatt som går ut på att vi försökt mörka en handling….

Fanerdun. Under måndagen fick jag besök av Mr Zhanghou Ren och Bei Bergfeldt. Ren är ordförande i en grupp av investerare som gått in i Fanerduns projekt här i Kalmar. Han infomerade om att han är här i Sverige för att under tio dagar gå igenom läget, träffa fordringsägare, besöka Snurrom osv. Därefter är det hans avsikt att göra en slutförhandling med Fanerdun om att gå in och ta över huvudägandet från Mr Lou. Hur detta slutar vet vi först om någon månad. 

Det här var en information som jag passade på att ge till kommunfullmäktige när vi ändå hade möte igår kväll. Frågan ventilerades också på arbetsutskottet på tisdagsmorgonen. Hittills är det för tidigt att dra några slutsatser av detta besök. 

* Ekonomi. Någon vecka före älgjakten hade vi en genomgång av budgeten för de kommande tre åren. Med besluten från i juni om att nå Budget i Balans så var överskotten ganska hyggliga. Vi låg mellan tre och fyra procent vilket motsvarar cirka 100 miljoner per år i överskott.

Väl tillbaka från älgjakten så kom nya rapporter och en ny skatteprognos som innebär att vi landar på cirka 30 miljoner i överskott 2009, 4.1 miljoner 2010 och 25.6 2010. Självklart blir man bestört av den kraft som nu finns i den lågkonjunktur som drar fram både i Sverige och världen.

Jag är ordentligt bekymrad över situationen. Den förra lågkonjunkturen som vi hade i Sverige var ju i huvudsak ett svenskt problem, fortfarande fanns det delar av världen som kunde hjälpa till att dra för ett litet exportberoende land som Sverige. Nu verkar det ju rasa överallt vilket innebär att det inte finns någon marknad som kan vara lokomotiv.

Det farligaste som finns nu är att drabbas av panik och börja göra akuta åtgärder som knappast ger långsiktiga effekter. Nu gäller det nog att ha lite is i magen och göra ordentliga analyser för att sedan vidta åtgärder. Att kommuner och landsting står inför väldigt stora bekymmer är dock solklart. Från regeringen kan vi inte räkna med att få något stöd, de har fullt upp med att sänka skatten. Det verkar vara den enda lösningen på alla problem. Konstigt då att USA kraschar, de har ju väldigt mycket lägre skatter än vi…  

Pressmeddelande från majoriteten

Den politiska majoriteten i Kalmar kommun har idag gått med med följande pressmeddelande;

Pressmeddelande

Resurstillskott till skolmaten 2009

Socialdemokraterna, Vänsterpartiet och Miljöpartiet föreslår att Barn- och ungdomsnämnden får ett resurstillskott på 1,5 miljoner kronor och Södermöre kommundelsnämnd 200 000 kronor till skolmaten.

Barn- och ungdomsförvaltningen har i en utredning påpekat att skolmaten på en del skolor inte näringsmässigt ger eleverna tillräckligt energitillskott. Enligt Livsmedelsverket ska skollunchen stå för 30 procent av elevernas dagliga energibehov.

Kommunfullmäktige fastställer varje år en budgetram för hela barn- och ungdomsnämndens verksamhet. Sedan fördelar nämnden sin budget till respektive skola enligt ett barn- och elevpengssystem. Rektorn på varje skola fördelar därefter resurserna för sin skola. Det innebär att varje skola har ansvar för att exempelvis skollunchen har tillräckligt energiinnehåll.

I pågående "Budget i balans" finns en arbetsgrupp som ser över hela kommunens kostverksamhet. En slutsats i det arbetet är att barn- och ungdomsnämnden borde ha en sammanhållen kosthantering som kan garantera att skolmaten på varje skola har tillräcklig kvalité. En sammanhållen kosthantering ger också bättre förutsättningar för kompetensutveckling till personalen och en effektivare resursanvändning.

För att på kort sikt garantera skolmatens kvalité föreslår vi att barn- och ungdomsnämnden under 2009 får ett resurstillskott på 1,5 miljoner kronor och Södermöre kommundelsnämnd 200 000 kronor till skolmaten,

På längre sikt får Barn- och ungdomsnämnden liksom Södermöre inom sin budgetram och med stöd av pågående kostutredning ta ansvar för att skolmaten på alla skolor ger eleverna minst 30 procent av deras dagliga energibehov.

Kommunfullmäktige har även under de senaste åren skjutit till extra anslag för att nå målet om minst 25 procent ekologisk mat.

Barn- och ungdomsnämnden får också i uppdrag att genomför en sammanhållen kostverksamhet.

Från Barometern:

www.barometern.se/nyheter/kalmar/nya-pengar-till-skolmaten(931994).gm